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歡迎來到中國扶貧開發協會!      

高端   精準   創新   融合
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協會介紹

中國扶貧開發協會是國務院扶貧開發領導小組辦公室主管、民政部登記注冊的全國性非營利性社團組織。

中國扶貧開發協會成立于1993年,歷任會長為項南同志、王郁昭同志、胡富國同志。2017年5月,袁文先同志被選為第五屆會長。

中國扶貧開發協會的宗旨是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平扶貧思想,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,按照“高端、精準、創新、融合”的辦會思路,廣泛動員、協調、發揮社會力量開展扶貧開發活動,為我國打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興戰略貢獻力量,在世界減貧行動中發揮積極作用。

中國扶貧開發協會的主要職能是:組織進行扶貧開發專項考察、活動策劃、研討交流、公益宣傳等活動,為會員單位參與扶貧提供法規政策咨詢,以及產業開發、資金籌措、科技應用、人才培訓、信息共享、項目合作等方面協調服務,為政府與社會力量銜接發揮橋梁紐帶作用,并承辦政府和有關組織、團體委托的其他扶貧事務。

中國扶貧開發協會現常設組織機構為:秘書處;綜合辦公室、政策研究室、政治工作室、監督詢查室;產業發展部、鄉村振興推進室、人才培訓部、會員管理部、科技應用部、金融事業部、網絡宣傳部。

中國扶貧開發協會圍繞新時代新任務,強化統一管理,堅持從嚴治會,大膽改革,勇于創新,近年來先后組織了全球企業家論壇、全面小康論壇、大學生村官論壇、高質量脫貧論壇等具有廣泛影響力的扶貧理論平臺,創辦了《中國扶貧研究》內部刊物,實施了健康扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、大學生村官培訓等精準扶貧項目,得到黨和國家領導人的充分肯定。



中國扶貧開發協會章程

 

第一章  總 則

第一條  名稱:中國扶貧開發協會(以下簡稱:本協會)

英文:China Association of Poverty Alleviation & Development

簡稱:CAPAD

第二條  本協會是由支持扶貧開發事業的企業、社會團體、事業單位等機構和人士自愿組成的專業性、全國性非營利社會組織,具有社會團體法人資格。

第三條  本協會的宗旨:堅決貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,廣泛協調動員社會力量,開展扶貧開發活動,積極為我國扶貧開發工作作出貢獻。

本協會嚴格遵守國家憲法、法律、法規和相關政策,遵守社會道德風尚。

第四條  本協會接受登記管理機關中華人民共和國民政部和業務主管單位國務院扶貧開發領導小組辦公室的業務指導和監督管理。

第五條  本協會住所設在北京市。

  

第二章  業務范圍

第六條  本協會的業務范圍:

(一)動員和引導會員單位和社會各界力量,在貧困地區開展扶貧開發;

(二)積極爭取和利用國家財政、稅收、金融等方面扶貧政策和支持,結合貧困地區資源優勢,努力探索和積極推廣扶貧開發工作的新機制、新路子和新模式;

(三)開展教育、金融、文化、科技、信息、醫療衛生、勞動力培訓與轉移等領域的扶貧工作;

(四)開展支持貧困村大學生村官成長工程、博士后扶貧工程、百所高校教育扶貧工程、貧困村安全飲水工程等大型公益活動;

(五)開展與國際及港、澳、臺地區扶貧開發交流與合作;

(六)組織開展扶貧工作調研和理論研究,為國家制定相關扶貧政策提供參考;

(七)組織開展扶貧開發公益宣傳、活動策劃、專項考察、研討交流等活動;

(八)為會員和社會提供相關法律政策、產業指導、資金技術、信息交流與項目合作等咨詢服務;

(九)開展扶貧開發有關業務培訓;

(十)接受政府和有關組織委托的其他業務。

 

第三章    

第七條  本協會會員分為單位會員和個人會員。

由支持扶貧開發事業的具有法人資格的企事業單位以及地方扶貧相關的社會團體,經申請,可成為本協會單位會員。

單位會員以單位負責人或由其委派的人員作為該單位會員的代表人。如有變更,應由單位新的負責人或其委派的人員接替,并及時書面告知協會秘書處。

熱心扶貧事業,關注社會貧困人口與貧困地區發展的企業家、專家和學者等有關人士,經申請,可成為本協會個人會員。

第八條  申請加入本協會的會員,必須具備下列條件:

(一)遵守中國法律和法規;

(二)擁護本協會的章程;

(三)有加入本協會的意愿,自愿履行會員義務;

(四)在本協會的業務范圍或相關領域內具有一定影響力和能力;

(五)從事或關心、支持、參與扶貧事業。

第九條  會員入會的程序是:
  (一)提交入會申請書,個人會員入會須經12名本協會會員介紹;
  (二)經理事會討論通過;

(三)在理事會閉會期間,由常務理事會討論通過;

(四)由理事會或理事會授權本協會秘書處頒發會員證。

第十條  會員享有下列權利:
  (一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權;
  (二)參加本協會組織的相關活動;
  (三)獲得本協會服務的優先權;
  (四)對本協會工作的批評建議權和監督權;
  (五)入會自愿,退會自由。

第十一條  會員履行下列義務:

(一)執行本協會的決議;
  (二)維護本協會合法權益;
  (三)完成本協會交辦的工作;
  (四)按規定交納會費。

第十二條  會員退會:

(一)自愿退會:會員向本協會提交書面通知,可自愿退會;

(二)自動退會:無故不履行會員相關義務,可視為自動退會;

(三)處分及除名:會員如有違法或嚴重違反本章程的行為,經本協會秘書處審查核實后,經理事會或常務理事會表決決定,視其嚴重程度,可予以警告、嚴重警告乃至除名。

會員因以上原因退會后均應交回會員證,會費不予退回。 

 

第四章  組織機構的設立、產生和職權

第十三條  本協會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會由理事會召集,須有三分之二以上的會員代表出席方能召開,會員代表大會的決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。

會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查批準并經社團登記管理機關登記批準。延期換屆最長不超過1年。

會員代表大會的職權是:

(一)制定和修改章程;

(二)選舉和罷免理事;

(三)審議批準理事會的工作報告和財務報告;

(四)制定并修改會費標準;

(五)決定本協會終止;

(六)審議決定其他重大事項。

第十四條  本協會設立理事會。理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間負責本協會開展日常工作,對會員代表大會負責。

理事會每年至少召開一次會議,須有三分之二以上理事出席方能召開,理事會決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。情況特殊的,可采用通訊形式召開。

理事會的職權是:

(一)執行會員代表大會的決議;
  (二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務理事;

(三)籌備召開會員代表大會; 
  (四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;
  (五)決定會員的吸收和除名;
  (六)決定辦事機構、分支機構、代表機構和其他機構的設立、變更和注銷;
  (七)負責本協會各機構開展工作;

(八)審定重大活動包括項目資金的籌集、管理和計劃,年度工作報告、計劃,年度經費收支決算、預算;

(九)決定名譽、榮譽職務的設立和人選;
  (十)制定內部管理制度;

(十一)決定其他重大事項。

第十五條   本協會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生,在理事會閉會期間行使第十四條規定的除第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權,對理事會負責。

常務理事會每半年至少召開一次會議,常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。情況特殊的,可采用通訊形式召開。

第十六條   本協會設立會長辦公會。會長、副會長、秘書長為會長辦公會的組成人員,以會長辦公會議的形式集體領導,會議由會長或會長委托的副會長主持,會長辦公會原則上每月召開一次會議,必須三分之二以上成員到會方能召開,審議議題須經出席會議成員三分之二以上同意生效。根據工作需要,在理事會、常務理事會閉會期間,會長辦公會行使以下職權:

(一)決定召開理事會、常務理事會的相關事項;

(二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會和會長辦公會決議的落實情況;

(三)研究修訂內部管理制度,提交理事會或常務理事會討論通過;

(四)研究辦事機構、分支機構、代表機構和其他機構的設立、變更和注銷,提交理事會或常務理事會討論通過;

(五)對項目資金的募集、管理和計劃,年度工作報告、計劃,年度經費收支決算、預算提出建議,提交理事會或常務理事會討論通過。

第十七條  本協會根據發展需要設置辦事機構、分支機構、代表機構。辦事機構、分支機構、代表機構(統稱機構)是本協會內部開展工作的機構,不具有法人資格。機構根據協會的宗旨、業務范圍和工作計劃開展工作。

 

第五章   組織機構負責人的任職條件和職權

第十八條   會長、副會長、秘書長任職條件:

(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)在社會上或業務領域內有較大影響;

(三)最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

(四)具有完全民事行為能力。

第十九條  會長、副會長、秘書長每屆任期五年,連任不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過,報業務主管單位審核并經社團登記管理機關登記批準后方可任職。

第二十條  會長為本協會法定代表人,代表本協會簽署有關重要文件。

因特殊情況,經會長委托,報業務主管單位批準并經社團登記管理機關登記后,可以由會長指定的副會長或秘書長擔任法定代表人。
本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第二十一條  會長職權:

(一)召集和主持理事會、常務理事會和會長辦公會;

(二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會和會長辦公會決議的落實情況;

(三)提名副秘書長、法定代表人以及各機構主要負責人人選,報理事會或者常務理事會決定。

第二十二條  秘書長職權:

(一)主持本協會開展日常工作,組織實施年度工作

計劃;

(二)負責貫徹落實會長辦公會的各項決議;

(三)負責協調各分支機構、代表機構、辦事機構和其他機構開展工作;

(四)負責專職工作人員聘用工作;

(五)負責本協會其他日常事務。

 

第六章   資產管理、使用原則

第二十三條  經費來源:
  (一)會員會費;

(二)社會捐贈;
  (三)政府資助;
  (四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
  (五)利息;

(六)其他合法收入。

第二十四條  本協會按照國家有關規定收取會員會費。

本協會開展評比表彰不得收取任何費用。

第二十五條  本協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,不得在會員中分配。

第二十六條  本協會按照合法、安全、有效的原則實現資產的保值、增值。
  第二十七條  本協會按照國家相關法律法規和社團財務管理規定建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
  第二十八條  本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第二十九條  本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
  第三十條  本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受財務審計。
  第三十一條  本協會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。  
  第三十二條  本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家有關規定執行。

 

第七章   章程的修改程序

第三十三條  本協會章程的修改,須經理事會審議通過后,報會員代表大會審議。

第三十四條  本協會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,報業務主管單位審查,經其同意,報社團登記管理機關核準后生效。

 

第八章   終止程序及終止后的財產處理

第三十五條  本協會自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。

第三十六條  本協會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報業務主管單位審查同意。

第三十七條  本協會終止前,須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。 

第三十八條  本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

 第三十九條  本協會終止后的剩余財產,在社團登記管理機關和業務主管單位的監督下,按照國家有關規定,通過以下方式用于公益事業:

(一)繼續履行已經簽訂的對貧困地區和貧困人員進行資助項目的合同;

(二)無法按照上述方式處理的,由社團登記管理機關組織捐贈給與協會性質、宗旨相同的社會公益組織,并向社會公告。

 

第九章     

第四十條  本章程經2017525日第五屆會員代表大會表決通過。

第四十一條  本章程的解釋權歸屬本協會理事會。

第四十二條  本章程自社團登記管理機關核準之日生效。

 

 


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