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緊緊把握脫貧攻堅與鄉村振興的結合點

來源:鄞州日報      發布時間:2019-04-02 13:29      瀏覽次數:3504

中國扶貧開發協會會長

袁文先

3日31日,全國鄉村振興與扶貧協作(寧波)論壇在浙江鄞州舉行。第十二屆全國政協副主席齊續春宣布論壇開幕,中國扶貧開發協會會長袁文先應邀出席會議并作題為《緊緊把握脫貧攻堅與鄉村振興的結合點》的主旨講話。

袁文先指出,脫貧攻堅與鄉村振興緊密結合,二者同根同源、同域同向、同步同路,要抓住兩者之間的六個共同點,三個區別點,五個結合點,做到脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。

他認為鄉村振興與脫貧攻堅有幾個共同點。所謂共同點,脫貧攻堅與鄉村振興,是同根同源、同域同向、同步同路。關鍵是要找出它們的區別點和結合點。他指出,鄉村振興與脫貧攻堅有三大區別點:

第一,脫貧攻堅是為實現“第一個百年目標”打下堅實基礎的。2020年就要實現打贏脫貧攻堅戰這個目標,這是一個決戰決勝的關鍵時期。鄉村振興在這個時候開始啟動,就可以看出鄉村振興將為“第二個百年目標”打下堅實的基礎,所以這個目標可能更遠。

第二,鄉村振興重在頂層設計,整體規劃。鄉村振興是一個長遠的目標,脫貧攻堅是重在微觀實施,精準施策,在一個特殊時期完成一個特殊任務。

第三,這兩者的區別點也有局部和全局的區別。找出它們的共同點和區別點,才能深刻地認識到如何把握結合點,他指出有五個結合點需要緊緊把握:

一是要緊緊抓住產業扶貧與產業興旺的有機結合點。產業扶貧是以市場為導向、以經濟效益為中心、以產業發展為杠桿的扶貧開發過程,是促進貧困地區發展、增加貧困戶收入的有效途徑。在脫貧攻堅中,通過壯大集體經濟、深化農村土地制度的改革、深化農村集體產權制度的改革等手段,來促進農村一二三產的融合發展,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系等。貧困地區產業要不斷發展,要有可持續的發展能力。

二是要緊緊抓住旅游扶貧與生態宜居的有機結合點。很多貧困地區具有豐富的旅游資源,要根據地方實際大力發展旅游扶貧,實現貧困地區居民和地方財政“雙脫貧”。旅游扶貧可以帶動當地生活改善,如寧波與延邊結對扶貧,他認為就是抓住了這個結合點。生態宜居包括農業綠色發展、農村污染環境治理、多元保護等。

三是要緊緊把握精神扶貧與鄉村文明的結合點。脫貧攻堅已到關鍵時期,政府對扶貧越來越重視,各項優惠政策不斷落地,部分農民群眾脫貧致富,但他們有一定依賴性。為了激發廣大群眾的主動性、積極性和創造性,現在提出精神扶貧,這是今后特別需要關注的問題。

四是要緊緊抓住東西部協作駐村幫扶和有效治理的結合點。鄉村的有效治理是鄉村振興的一個重要方面。東部地區派干部深入到西部貧困地區,與村民同住同勞動,幫助制訂致富計劃,帶來了人力、物力、財力,今后要把東西部扶貧駐村幫扶和鄉村有效治理緊密結合起來。

五是要緊緊抓住高質量脫貧與生活富裕的有機結合點。脫貧是攻堅戰,習近平總書記反復強調,扶貧工作必須務實,脫貧必須扎實,脫貧結果必須真實,使扶貧攻堅成效獲得群眾的認可,經得起歷史的檢驗。經濟寬裕、衣食無憂、生活便利,這是基于我國社會現階段發展實際需要確定的,是符合我國全面實現小康邁向社會主義現代化強國的需要而明確的,是中國特色社會主義建設進入新時代的一個客觀要求。

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